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经济发展|构建省内价值链,融入长三角一体化_社会频


发布日期:2020-06-28 04:10   来源:未知   阅读:

高春亮

江苏经济发展的外部条件出现了明显的阶段性变化,新常态和价值链脱钩相互叠加影响经济转型升级。把握外部条件变化,以区域分工协作应对外部挑战,要在融入、服务和推动长三角一体化中,积极构建区域产业集群,完善省内价值链,加快融入长三角。承担江苏责任、做出江苏贡献。

在外部不确定性长期存在的条件下,江苏如何实现高质量发展是一个现实课题。不确定性包括新常态下的增长速度由高速转向中高速、新冠疫情下全球价值链“脱钩”以及新一轮技术进步方向尚不明朗,多重因素叠加影响江苏经济高质量发展进程。立足利用好国内超大规模的市场优势,克服外部环境的不确定性,转“危”为“机”,是江苏高质量发展面临的长期任务。

一、构建省内价值链的路径

1.强化中心城市建设

外部条件不确定性的增强,凸显了中心城市的重要作用。中心城市为区域人力资本存量增长提供了便利性,如果没有大城市,人口外迁导致区域人力资本存量下降,难以发挥人力资本研发创新、技术吸收和效率改进的作用,不利于高质量发展。为此,区域分工协作策略应向中心城市建设转移,提高中心城便利性,引导人口向区内大城市集中,以中心城市发展带动区域创新发展。

产业层面的区域协同分工在空间上表现为中心城市对城市群的辐射带动,中心城市功能将影响区域协调分工水平。中心城市的重要功能之一是向城市群提供创新成果。南京是江苏省会,东部地区重要中心城市之一,具有地理区位、产业发展、交通枢纽、创新中心、开放平台以及绿色生态等多重优势。南京科教资源得天独厚,但未能产生诸如阿里巴巴、华为等创新能力较强的公司,在引领区域创新发展中还应发挥更大作用。

创造人力资本积累变现的有利环境,需要南京将创新资源与创新产出协调起来。推动江苏省内一体化的关键,就是要发挥好南京的创新龙头功能,为全省经济高质量发展源源不断地提供科技支撑。人的生命周期全过程,是人力资本积累和变现的过程,即向人力资本投资、提高人力资本存量、提高收入水平的过程,创新则是提高变现水平的尝试。据此,作为中心城市的南京,应以人的全面发展为核心,积极构建起贯穿生命周期不同阶段的城市服务体系,促进人力资本积累变现,以此带动全省高质量发展。

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